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地缘政治视角下的能源安全评估框架

能源是支撑现代经济社会运行的核心基础，能源安全始终是国家安全的核心组成部分。很长一段时间以来，全球能源市场在自由贸易逻辑下形成了高度分工、跨区域配置的成熟体系，主流的能源安全评估也多围绕供需缺口、价格波动、储备规模、运输距离等市场化指标展开，默认能源的商品属性是其核心属性。但近年来，跨区域地缘冲突频发、大国博弈持续升级、阵营化对抗趋势抬头，能源越来越频繁地被作为战略博弈的工具，传统基于有效市场假设的评估框架屡屡失灵。比如前些年东欧地区爆发地缘冲突后，原本基于长期商业合同运行的跨区域天然气管道多次中断，全球油气价格短时间内出现数倍上涨；部分国家借助金融霸权、市场控制力对他国的能源贸易实施单边制裁，人为切断正常的能源供应链条；在低碳转型的大背景下，围绕新能源关键矿产、核心技术、碳规则的博弈也不断升温，让能源安全的地缘属性进一步凸显。有研究指出，当前超过半数的全球能源供应链中断事件都直接或间接与地缘政治因素相关，地缘风险已经成为影响能源安全的首要变量，传统评估框架对地缘维度的忽略，导致其风险预判结果和现实情况出现系统性偏差（徐小杰，2022）。因此，有必要从地缘政治的核心逻辑出发，重新梳理能源安全的内涵边界，构建一套兼具理论严谨性和实践操作性的能源安全评估框架，为各国识别能源地缘风险、提升能源系统韧性、参与全球能源治理提供有效支撑。

一、地缘政治与能源安