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某县推进统筹城乡发展综合配套改革工作措施汇报

统筹城乡发展综合配套改革是破解我县城乡二元结构、推动要素双向流动的系统工程。自改革获批以来，我县以「规划一体、产业联动、服务均等、要素流动」为主线，将改革任务细化为6大类32项具体措施，逐项明确责任单位、时间节点和验收标准。现将工作措施汇报如下。

一、总体思路与工作目标

改革不是修修补补，而是要对城乡规划、土地、财政、公共服务等制度进行结构性重构，因此必须先明确目标坐标和阶段划分，避免各部门各行其是。

1.1总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以缩小城乡收入差距和公共服务差距为核心目标，以农村土地制度改革和城乡要素市场化配置为突破口，力争用3年时间（2025—2027年）形成可复制、可推广的城乡融合发展制度框架。

1.2阶段目标

阶段

时间

主要目标

验收标准

夯基期

2025年

完成县域村庄布局规划和城乡一体的土地、财政配套制度框架

规划成果经县人大备案；配套办法以县政府文件形式出台不少于5项

突破期

2026年

集体经营性建设用地入市、宅基地「三权分置」、户籍「零门槛」等核心制度落地

入市地块不少于15宗；农业转移人口落户8000人以上

成型期

2027年

城乡居民收入比降至1.8:1以内，公共服务主要指标城乡达标率均不低于95%

由第三方评估机构出具年度评估报告并公示