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养老机构安全风险源辨识建议清单

一、总则

1.1编制目的

养老机构入住对象以失能、半失能、高龄老人为主，自理能力弱、感知与反应能力下降，同样的风险源在养老场景中的致害概率与后果严重度均显著高于普通场所。本清单将机构内全部区域、活动与设备按风险类别逐项拆解，供机构安全管理人员开展年度风险辨识、隐患排查、员工培训与新员工岗位教育时直接对照使用。

1.2适用范围

?适用于床位规模20~500张的各类养老机构（自理型、护理型、医养结合型）。

?覆盖范围：建筑本体、消防、用电用气、食品、照护服务、医疗用药、特种设备、外部环境八大类。

?使用频次：全清单每年度至少完整辨识1次；高风险条目（标注★）每季度复核1次；发生事故、重大改造或法规更新后15日内重新辨识对应条目。

1.3编制依据

主要依据包括（引用时以现行有效版本为准）：

?《中华人民共和国消防法》

?《中华人民共和国特种设备安全法》

?《养老机构管理办法》（民政部令）

?《养老机构服务安全基本规范》（GB38600—2019）

?《建筑设计防火规范》（GB50016）

?《食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范》（GB31654）

?各省市养老机构等级评定与安全管理地方标准

1.4风险等级判定方法

采用风险矩阵法（可能性×严重度），按3级划分：

等级

名称

判定标准

管控要求