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企业破产中的员工权益清偿

一、企业破产中员工权益清偿的法理基础与制度定位

（一）员工权益优先清偿的正当性依据

在市场经济运行过程中，企业破产是竞争机制下实现市场出清、资源优化配置的正常现象，而员工作为企业经营的核心参与者，其权益保障始终是破产制度设计的首要关切之一。员工权益能够获得优先清偿的地位，首先源于生存权优先于财产权的基本法理，员工的劳动报酬是其本人及家庭维持基本生活的主要来源，直接关系到公民的基本生存权利，而普通商事债权人的债权大多属于经营性质的财产权，现代法治的核心原则就是当生存权与财产权发生冲突时，优先保障生存权的实现，这也是职工债权优先性的核心法理支撑（王欣新，2021）。其次是劳动关系的特殊性决定了员工需要特殊保护，员工与企业之间并非平等的商事交易主体，在劳动关系存续期间员工需要服从企业的管理，对企业的经营风险没有预判和控制能力，也无法像普通债权人那样通过设置担保、约定违约责任等方式规避风险，当企业破产时员工往往是除所有者之外最大的利益受损方，这种风险分配的不对等需要通过优先清偿的制度设计进行矫正。最后是公共利益的考量，企业破产如果涉及大量员工的权益无法保障，很容易引发集体上访、围堵办公场所等过激行为，不仅会拖慢破产程序的推进，还会增加社会治理成本，优先保障员工权益清偿能够有效减少此类风险，维护社会秩序的稳定。

（二）我国员工权益清偿制度的立法演进

我国的员工权益清