2026版《城镇开发边界管理办法（试行）》.pptxVIP

2026版《城镇开发边界管理办法（试行）》

CATALOGUE

目录

02

边界划定规范

01

背景与总体要求

03

边界调整与动态维护

04

边界内建设管控

05

边界外空间管控

06

监督与实施保障

01

PART

背景与总体要求

顺应我国城镇化从快速增长期转向稳定发展期的判断，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变，落实生态文明建设总体要求。

落实重大指示

办法出台背景与意义

深化规划改革

提升发展质量

作为纵深推进“多规合一”改革的重要制度成果，旨在完善国土空间规划体系，优化国土空间发展格局，深入推进以人为本的新型城镇化。

针对城市发展转向存量提质增效阶段，通过规范边界管理，优化城市功能结构和空间布局，提升资源与空间集约节约利用水平。

城镇开发边界基本概念

重要控制线

作为“三区三线”中的一条关键控制线，是国土空间规划编制实施中引导城镇空间布局、约束城镇无序蔓延的核心管控边界。

空间管理抓手

界定城镇集中建设区的物理范围，是引导资源要素合理配置、促进城市空间结构优化与绿色低碳智慧发展的基础性空间管理工具。

用途管制依据

结合耕地和永久基本农田、生态保护红线等控制线，分区分类实施差别化、精细化的用途管制，保障各类空间功能协调。

管控目标与基本原则

集约高效原则

转变城市发展方式，更加注重集约高效，严格控制城镇增量扩张，引导城镇发展向存量提质增效为主转变，提升空间利用效率。