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2026年度护理人才梯队培育发展规划

一、规划背景与发展基础

（一）行业发展需求

根据国家卫生健康委《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》期末统计数据，2025年末全国注册护士总量达到550万人，每千人口注册护士数达到3.9人，但三级医院专科护士缺口仍达28%，基层医疗机构注册护士配置缺口达19.2%，复合型护理管理人才、老年护理、安宁疗护、儿科护理等领域人才供给严重不足。随着我国人口老龄化程度加深，2025年末我国65岁以上老年人口占比突破15%，失能半失能老年人口超4500万，对长期护理、专科护理人才的需求年均增速达到8.7%；同时医学技术进步推动微创诊疗、精准护理快速发展，对护