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2026年伤口专科护理能力提升行动计划实施方案

一、行动背景

随着我国人口老龄化进程加速，慢性疾病患病率持续上升，压力性损伤、糖尿病足、下肢静脉性溃疡、术后难愈性伤口等慢性伤口患者年新增量已突破1600万例。据全国护理质量监测数据显示，2025年我国二级及以上医院住院患者压力性损伤现患率为0.92%，其中Ⅲ期及以上压力性损伤占比达18.7%，基层医疗机构慢性伤口规范处置率不足40%，伤口护理相关不良事件年报告量较2023年上升12.3%，核心诱因包括护理人员评估能力不足、敷料选择不当、换药操作不规范、延续性护理缺失四大类，占比分别为32.1%、26.8%、22.4%、18.7%。

当前我国伤口专科护理存在明显的区域、层级能力差异：东部地区三级医院伤口专科护士覆盖率达72%，而西部县域医疗机构覆盖率仅为19%；社区卫生服务中心、乡镇卫生院具备基本慢性伤口处置能力的护理人员占比不足25%，近60%的慢性伤口患者需跨区域就医，既加重了患者经济负担，也延误了最佳干预时机。为落实《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》延续要求，补齐伤口护理服务短板，全面提升各级各类医疗机构伤口专科护理同质化水平，特制定本实施方案。

二、总体目标

（一）总体目标

到2026年12月，构建覆盖“三级医院-基层医疗机构-居家护理”的全链条伤口专科护理服务体系，实现伤口护理评估精准化、操作规范化、服务同质化