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禁飞区作业应急预案（新版）

第一章总则

一、编制目的

为规范禁飞区范围内各类升空作业的安全管理，快速处置违规升空、误入禁飞区等突发事件，防范低空飞行物体闯入核心保护目标区域引发的安全事故，保障民航飞行安全、核心区域公共秩序稳定以及人民群众生命财产安全，特制定本预案。本预案覆盖从日常防控、监测预警到应急处置、事后复盘的全流程管理要求，所有相关岗位人员必须严格遵照执行。

二、编制依据

本预案严格参照现行有效法规标准制定，具体包括《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国安全生产法》（2021修正）、《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（国务院、中央军委令第761号）、GB/T38630-2020《无人驾驶航空器系统通用要求》、《民用机场管理条例》（国务院令第553号）、《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第505号）以及民航局发布的全国民用机场净空保护区域划定相关公告内容，所有处置流程和罚则条款均符合上述法规的明确要求。

三、适用范围

本预案适用于所有已正式划定的禁飞区范围，包括民用机场跑道端外延10公里的净空保护区、军事管理区周边2公里管控区域、省级以上政府机关核心办公区周边1公里范围、大型活动安保核心区、城市轨道交通枢纽周边500米范围，以及其他经官方公告划定的禁飞区域内，所有涉及无人机、热气球、孔明灯、系留气球、航拍飞行器等升空物体的作业活动，以及各类突发违规升空事件的