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2026年度噪声扰民管控方案

一、管控背景与目标

（一）背景

2025年全市生态环境信访投诉数据显示，噪声扰民投诉总量达12479件，占各类环境投诉的42.3%，其中社会生活噪声投诉6821件、建筑施工噪声投诉3982件、交通运输噪声投诉1217件、工业噪声投诉459件，投诉办结满意率仅为76.2%，较2024年下降2.8个百分点。随着城市建成区面积扩容至892平方公里、常住人口突破970万，夜间经济活跃度提升、城市更新项目集中推进、机动车保有量增至421万辆，噪声污染防控压力持续增大。为落实《中华人民共和国噪声污染防治法》《“十四五”噪声污染防治行动计划》要求，有效解决群众反映强烈的噪声突出问题，特制定本方案。

（二）总体目标

2026年全市噪声扰民投诉总量较2025年下降15%以上，四类噪声投诉办结满意率均提升至90%以上；城市区域昼间等效声级稳定控制在55分贝以内，夜间等效声级稳定控制在45分贝以内；交通干线昼间等效声级控制在70分贝以内，夜间等效声级控制在55分贝以内；完成30个噪声敏感建筑物集中区域“安静小区”创建，全市噪声自动监测点覆盖率较2025年提升40%，实现噪声污染全链条、精细化管控。

二、分类管控措施

（一）社会生活噪声管控

1.商业经营活动噪声管控

市场监管、综合执法、生态环境部门联合开展商业噪声专项整治，要求全市所有临街商户、农贸市场、商业综合体禁用室外