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铁路零星维修工程管理乱象专项排查整治方案

为坚决遏制铁路零星维修工程管理中长期存在的审批随意、拆标规避、虚报冒领、违规承揽、偷工减料、验收走过场、资金体外循环等乱象，全面规范项目管理行为，铲除滋生微腐败的土壤，结合铁路单位实际，制定本专项排查整治方案。

本方案所指铁路零星维修工程，是指为保障运输生产、经营办公和职工生活，单项造价金额较小、发生频次高、技术工艺相对简单的维修项目，主要涵盖房屋建筑及附属设施修缮，站台、雨棚、天桥、地道、站台帽石等客运设施维修，给排水、暖通、电力照明、消防设施维修，道路、围墙、护坡、排水沟等场地设施维修，以及设备设施基础、标识标牌、办公生活设施的更新修缮等。此类项目虽然单个体量小，但项目总数庞大、经手环节多、监管覆盖弱，容易成为管理死角、腐败温床和资金流失的漏洞。

此次专项排查整治坚持“谁主管、谁负责，谁签字、谁担责，谁施工、谁受检”的原则，覆盖2024年以来所有已实施、正在实施以及已签订合同尚未实施的零星维修项目，并延伸核查与此相关的预算编制、设计文件、招标比选、合同签订、施工组织、物资采购、变更签证、竣工验收、结算审核、资金支付、档案管理等全过程业务链条。凡使用运输成本、大修资金、专项整治资金、党组织服务群众经费、工会经费及其他资金安排的各类小型维修项目，一律纳入排查范围。各运输站段、房建公寓段、工程管理单位、物资采供部门、财务部门、审计部门、纪检监