2026年安宁疗护老年患者护理行动计划.docx

2026年安宁疗护老年患者护理行动计划

一、行动背景与现状基础

截至2025年末，我国65岁及以上老年人口占总人口比例达15.8%，其中失能、半失能老年群体规模突破5200万，晚期恶性肿瘤、终末期器官衰竭等老年患者占安宁疗护需求总群体的79.2%。据国家卫健委2025年第四季度全国安宁疗护服务监测数据，当前我国已建成安宁疗护试点机构2179家，但服务供给仍存在显著缺口：仅38.7%的三级医院设置独立安宁疗护科，基层医疗卫生机构安宁疗护服务覆盖率不足22%；老年安宁疗护专业护理人员缺口达12.6万人，持证护理人员仅占相关岗位从业者的29.4%；83.1%的终末期老年患者及家属对安宁疗护认知不足，