2026年安宁疗护服务发展规划.docx

2026年安宁疗护服务发展规划

一、发展基础与现状研判

截至2025年末，全国65岁以上老年人口占总人口比例达18.9%，其中失能、失智老年人口突破5200万，恶性肿瘤、慢性呼吸系统疾病等终末期疾病年新增终末期患者超380万，居民对生命末期尊严照护的需求年增速达17.2%。全国已建成安宁疗护试点城市127个，设置安宁疗护科的医疗机构共2489家，床位总数11.2万张，专业从业人员7.9万人，其中接受过规范化培训的人员占比42.3%。2025年全年全国累计提供安宁疗护服务127.6万人次，患者及家属满意度平均为86.2%。

当前安宁疗护服务体系仍存在显著短板：一是供给结构失衡，城市安宁疗护床位占