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2026—2030年行政审批改革发展规划

一、发展基础与形势要求

（一）“十四五”前半期改革成效

2021-2025年，全国行政审批制度改革持续深化，累计取消下放国务院部门行政审批事项178项，清理规范中央层面设定的行政许可中介服务事项312项，工业产品生产许可证目录从38类压减至18类，压减比例达52.6%。全国省级政务服务事项网上可办率从2020年的71%提升至2025年的96.8%，“最多跑一次”事项占比达到92.3%，企业开办平均办理时间从22.9天压缩至0.5个工作日以内，其中87%的地级市实现企业开办“1环节、0成本、半天办”。全国工程建设项目审批时限从平均200天以上压缩至平均50天以内，其中小型低风险项目压缩至15个工作日以内。2025年全国市场主体总量突破2.1亿户，较2020年增长42.7%，行政审批改革对市场活力的激发效应持续显现。

同时，“十四五”前半期改革也积累了成熟经验：一是坚持党的集中统一领导，将行政审批改革作为转变政府职能的核心抓手，纳入“放管服”改革总体部署统筹推进；二是坚持以人民为中心，把市场主体和群众获得感作为改革评价的核心标准；三是坚持法治化方向，先后推动出台《行政许可法》修正案、《政务服务条例》，推动改革于法有据；四是坚持试点先行、分级推进，先后开展100个政务服务标准化试点、50个“证照分离”改革试点、30个工程建设项目审批改革试点，总结