工程款清欠中长期规划（2026—2030年）.docx

工程款清欠中长期规划（2026—2030年）

一、规划背景与现状研判

（一）清欠工作现有基础

2019年以来，全国范围内持续开展工程款拖欠问题专项整治，截至2025年末，累计清偿政府投资项目历史拖欠工程款1.89万亿元，清偿民营中小微企业被拖欠工程款2.37万亿元，拖欠金额从2018年末的4.23万亿元降至2025年末的1.12万亿元，拖欠发生率从11.7%降至3.2%，清欠工作取得阶段性成果。但随着建筑市场结构转型、政府财政收支压力加大、房地产行业深度调整，剩余拖欠问题呈现复杂性、隐蔽性、长期性特征：一是剩余存量拖欠中，3年以上账龄占比达62.8%，涉及项目多为政府停工烂尾项目、房地产开发破