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预算管理制度

为规范公司全面预算管理工作，健全预算管理机制，强化预算约束，优化资源配置，防范经营风险，提升经营效益与管理水平，依据《中华人民共和国会计法》《企业财务通则》及国家有关法律法规，结合公司实际情况，制定本制度。

第一章总则

第一条本制度所称预算，是指公司在战略规划与经营目标指导下，对一定期间内的收入、成本、费用、资金收支及资本性支出等各项经济活动，以货币为主要计量单位进行的系统安排与数量规划。

第二条本制度适用于公司本部及所属各部门、各分支机构和控股子公司。各子公司应参照本制度，结合自身实际制定预算管理实施细则，报公司预算管理办公室备案后组织实施。

第三条公司预算管理遵循下列原则：（一）战略导向原则，预算管理以公司发展战略和年度经营目标为依据，保证资源配置与战略方向相一致；（二）全面完整原则，预算涵盖全部经营活动与财务收支，不得留有预算盲区；（三）分级管理、归口负责原则，预算按管理层级逐级落实，各类预算由相应职能部门归口管理；（四）权责对等原则，预算指标的分解、执行与控制责任落实到具体责任主体；（五）量入为出、收支平衡原则，统筹安排资金来源与运用，控制资金风险；（六）刚性约束原则，坚持先有预算、后有支出，无预算不开支，有预算不超支；（七）真实合理原则，预算数据应测算充分、依据可靠，反映经营实际。

第二章预算管理组织体