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2026—2030年医院对口支援长效机制规划

一、规划背景与总体目标

（一）规划背景

当前我国医疗资源区域分配不均衡问题仍然突出：根据2024年国家卫健委发布的《中国医疗卫生资源统计年鉴》数据，我国三级医院每千人口执业（助理）医师数为4.21人，每千人口床位数为8.17张，而受援地县级基层医院对应数据仅为1.68人和3.92张；优质医疗资源集中于东部发达地区和省会城市中心医院，中西部脱贫县、革命老区、边境县的县级医院专科能力薄弱，2024年县域内住院率平均为82.3%，距“90%县域就诊率”的分级诊疗目标仍有差距。

过往对口支援工作多以阶段性项目支援、临时派队派驻为主，存在支援目标碎片化、人员派驻稳定性不足、受援能力承接性弱、利益联结机制不健全等问题：据某省2024年对口支援效果评估数据显示，过往支援项目中仅31%的支援专科能够在支援队伍撤离后保持原有诊疗能力，支援人员年轮换率高达72%，45%的受援医院未建立支援成果转化的常态化管理制度。为落实2025年全国卫生健康工作会议提出的“建立对口支援长效机制，推动优质医疗资源下沉常态化”要求，特制定本2026-2030年对口支援长效机制规划，覆盖支援医院（三级公立医院，含国家区域医疗中心、委属委管医院）与受援医院（脱贫县县级医院、边境县县级医院、革命老区县级中心医院，共1482家，其中脱贫县医院1118家，占比75.4%）。

（二）总体