2026—2030年医联体协同发展建设规划.docxVIP

2026—2030年医联体协同发展建设规划

为深入贯彻落实《“十四五”国民健康规划》《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》要求，持续深化医药卫生体制改革，优化区域医疗卫生资源配置，提升基层医疗卫生服务能力，解决群众看病就医“急难愁盼”问题，结合本区域卫生健康事业发展实际，制定本。

一、发展基础与面临形势

截至2025年底，本区域已建成城市医疗集团3个、县域医共体8个、专科联盟12个、远程医疗协作网5个，覆盖二级以上医疗机构21家、基层医疗卫生机构147家，覆盖率达89.2%。区域内分级诊疗格局初步形成，2025年基层医疗机构门诊量占比达56.3%，较2020年提升7.8个百分点；三级医院下转患者量达1.2万人次，较2020年增长187%；家庭医生签约覆盖率达42.1%，重点人群签约覆盖率达70.3%，医联体建设初期目标基本完成。

同时，本区域医联体发展仍存在突出短板：一是协同机制不健全，医联体内各单位仍为独立法人，人事、财务、价格等政策壁垒尚未破除，2025年医联体内人员流动率仅为3.2%，远低于全国平均水平8%；二是资源配置不均衡，三级医院优质资源下沉不足，基层医疗机构设备缺口达21%，其中康复、影像类设备缺口达35%，本区域每千人口基层执业（助理）医师数仅为0.78人，远低于全国2025年平均水平1.12人；三是信息互联互通程度低，不同级别医疗机构信息系统标准不统一，数据接