2026—2030年医院安宁疗护网点布局规划.docxVIP

2026—2030年医院安宁疗护网点布局规划

一、规划背景与现状基础

（一）政策与社会需求背景

根据第七次全国人口普查数据，2020年我国65岁及以上人口占比达13.50%，预计2030年占比将提升至18.6%，其中80岁及以上高龄老年人口规模将突破5000万。同期，我国恶性肿瘤年新发病例约457万，年死亡病例超300万，加上慢性阻塞性肺疾病、终末期肾病、晚期心力衰竭等慢性疾病终末期患者，年需要安宁疗护服务的群体规模超过1000万。

2023年国家卫生健康委印发《全国安宁疗护服务体系建设指导意见》，明确要求到2030年建立覆盖城乡、布局合理、功能完善的安宁疗护服务网络，每个地级市至少有1所市级安宁疗护中心，每个县（市、区）至少有1所县级医疗机构提供安宁疗护服务，基层医疗卫生机构安宁疗护服务覆盖率达到90%以上。本规划以2026-2030年为周期，衔接“十四五”卫生健康规划收尾与“十五五”卫生健康体系建设开局，聚焦解决当前安宁疗护资源供给不足、布局不均衡、服务衔接不畅的问题，满足群众日益增长的全周期生命健康服务需求。

（二）现有发展基础与存在问题

截至2025年底，全国范围内设有临终关怀科/安宁疗护科的医疗机构共1982家，设置安宁疗护床位41360张，每十万人口安宁疗护床位约2.95张；其中二级以上医院开设安宁疗护科的占比为18.2%，基层医疗卫生机构开展安宁疗护服务的占比为37.