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2026-2030年幼儿园师资高质量发展五年规划

为深入贯彻《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《“十四五”学前教育发展提升行动计划》要求，落实教育强国建设规划中“幼有优育”的战略目标，破解当前幼儿园师资队伍存在的数量缺口结构性矛盾、专业素养不均衡、薪酬保障不足、职业发展通道不畅等突出问题，全面提升幼儿园师资队伍建设质量，特制定本规划。本规划实施周期为2026年1月至2030年12月，适用于全国公办、民办普惠性幼儿园专任教师、保育员、行政管理人员及后勤保健人员队伍建设。

一、发展基础与形势研判

“十四五”期间，我国幼儿园师资队伍建设取得阶段性成效：截至2025年底，全国幼儿园专任教师总量达365万人，较2020年增长18.2%，专科及以上学历占比提升至89.7%，持证上岗率稳定在95%以上，普惠性幼儿园教职工薪酬达标率较2020年提高27个百分点。但与学前教育高质量发展要求相比，仍存在显著短板：一是结构性缺口突出，农村、偏远地区幼儿园专任教师缺口达12.8万人，公办幼儿园编外教师占比仍达42%，保育员、保健医持证率仅为68%和59%；二是专业素养适配性不足，具备0-3岁婴幼儿照护、融合教育、游戏设计等专项能力的专任教师占比不足15%，幼儿观察评估、家园共育能力达标率仅为62%；三是保障机制仍有短板，民办普惠园教师平均薪酬仅为当地公办在编教师的63%，农村教师年流