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2026年65周岁及以上老年人健康管理规划

一、规划背景与目标

（一）现状基础

截至2025年末，全国65周岁及以上老年人口达2.21亿，占总人口的15.6%，其中失能、半失能老年人占比18.7%，患有一种及以上慢性病的老年人比例达78.3%，老年健康服务供需匹配度仍存在结构性缺口：基层医疗卫生机构老年人健康管理覆盖率仅为67.2%，健康体检异常结果随访率不足52%，失能老年人长期照护服务覆盖率仅为34.8%，老年认知障碍筛查率不足18%，老年人健康素养水平仅为23.5%。

（二）总体目标

到2026年末，实现65周岁及以上老年人健康管理覆盖率提升至75%以上，规范化管理率达到85%；高血压、糖尿病等常见老年慢性病规范管理率达到82%，控制率提升至60%；老年认知障碍初筛覆盖率达到60%，失能老年人健康评估与照护指导覆盖率达到70%；老年人健康素养水平提升至28%；老年人跌倒、心脑血管事件等可预防伤害发生率下降8%。逐步构建“预防-筛查-干预-照护”全链条老年健康服务体系，实现老年健康服务公平可及、系统连续。

二、重点任务

（一）优化老年人健康档案动态管理体系

1.档案全域覆盖与标准化建设

2026年3月底前，以县域为单位完成现有65周岁及以上老年人健康档案的梳理核查，重点补全既往病史、用药史、过敏史、功能状态、社会支持情况5类核心信息，档案完整率达到95%以上。统一使用国家卫健