2026—2028年电子健康档案全民普及三年行动计划.docx

2026—2028年电子健康档案全民普及三年行动计划

一、行动背景与总体要求

（一）实施基础

截至2025年末，我国电子健康档案（EHR）建档率已达90.2%，其中常住人口建档率87.6%，流动人口动态建档率62.3%；31个省（区、市）及新疆生产建设兵团均已建成省级电子健康档案信息平台，98.7%的三级医院、92.1%的二级医院实现院内病历系统与省级平台互联互通，基层医疗卫生机构互联互通覆盖率达85.3%；全国累计发放电子健康卡11.2亿张，68.4%的居民已通过微信、支付宝、政务服务APP等渠道查询个人健康档案。但当前普及工作仍存在突出短板：一是档案覆盖率存在结构性缺口，65岁以上老年人、