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2026—2028年护理服务满意度提升三年行动计划

为深入贯彻落实《全国护理事业发展规划（2021—2025年）》延续性工作要求，聚焦群众“急难愁盼”护理服务问题，持续优化护理服务供给、提升护理服务质量，切实增强人民群众就医获得感、幸福感、安全感，特制定本行动计划。

一、行动背景

近年来，全国护理事业发展取得显著成效，截至2025年底，全国注册护士总量超过580万人，每千人口注册护士数达到4.1人，医护比提升至1:1.2，优质护理服务实现二级以上医疗机构全覆盖。但当前护理服务仍存在供需匹配度不足、服务内涵待深化、基层服务能力薄弱、人文关怀有待加强等短板：2025年全国二级以上医院住院患者护理服