简评《中国禁止出口限制出口技术目录》修订征求意见.docxVIP

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2026年10月16日，中国商务部、科技部发布第48号公告，就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》(“目录”)公开征求意见，拟在人工智能、生物医药、光伏三个领域增列40项技术，并在《目录》正式实施前对相关技术出口实行临时登记。

我们去年发表的FAQsRegardingChinaTechnologyImportandExport

Control一文(“FAQ文章”),曾系统梳理中国技术进出口管制的基本框

架与实务要点。在《对外贸易法》和《技术进出口管理条例》构建的民用技

术进出口制度下，技术依《禁止出口限制出口技术目录》被划分为自由、限

制、禁止三类，分别对应“合同签署生效加60日内登记”与“意向书、许可

证两阶段审批”两条合规路径；并就在途交易核心条款的前置安排、法律适

用与争议解决条款的审查口径、技术分类的自我评估以及“先签约、后审查”的合同版本风险提出了具体建议。

本次公告提出的临时登记与自动许可，正是在上述既有制度之上引入新的变量：前者在《目录》生效前叠加了一层过渡性义务，后者则触及限制类技术出口许可(“出口审批”)程序本身的简化。除列管范围本身，公告和商务部新闻发言人答记者问中的两项安排值得单独讨论：(1)目录中所述的几种出口情形适用自动许可等便利措施，(2)已通过开源、发表学术论文等方式进入公共领域的技术