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2026年“互联网+护理”居家服务行动计划

一、行动背景与总体要求

（一）发展基础

截至2025年末，我国60岁及以上老年人口达2.94亿，占总人口的20.8%，其中失能、半失能老年人口突破5200万；慢性病患者规模超3.5亿，其中42%的慢性病患者存在居家护理需求。全国已开展“互联网+护理”服务的试点地区覆盖31个省（区、市）共287个地级市，注册持证服务护士达17.2万名，累计服务群众超1200万人次，患者满意度稳定在94.2%以上。但当前服务仍存在供给结构失衡：农村地区服务覆盖率仅为19.7%，失能老人基础护理服务供给缺口达63%，肿瘤终末期、术后康复等专科护理服务可及率不足28%，服务