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2026年青少年近视干预行动计划

一、行动背景与总体目标

根据国家卫生健康委员会2025年全国学生体质健康监测数据显示，我国青少年总体近视率为51.6%，其中12-14岁初中生近视率达71.3%，15-18岁高中生近视率达81.2%，高度近视占近视总人数的17.8%，较2020年提升3.2个百分点，6岁儿童近视率仍高达13.9%，低龄化趋势未得到根本性扭转。近视已经成为影响我国青少年身心健康和国民素质的公共卫生问题，高度近视引发的视网膜脱离、黄斑病变等致盲性并发症，已经成为我国工作年龄人群首位不可逆致盲原因。

为落实《全面加强和改进新时代学生体育工作的意见》《综合防控儿童青少年近视实施方案（升级版）》要求，聚焦青少年近视发生发展的关键环节，针对性破解当前干预工作中“重治疗轻预防、重校内轻校外、重躯体轻行为”的结构性问题，制定本，覆盖全国所有全日制小学、初中、高中（含中职）在校青少年，重点针对6-18岁学龄群体开展精准干预，总体目标为：

1.2026年全国青少年总体近视率较2025年下降0.5个百分点以上，力争有近一半省份实现下降1个百分点以上；

2.6岁儿童新发近视率控制在10%以内，小学一年级学生入学近视率控制在12%以内；

3.青少年高度近视占比控制在16%以内，较2025年下降1.2个百分点；

4.实现所有公办、民办中小学校近视防控标准化建设覆盖率达100%，家庭近视