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2026年特殊教育质量提升行动计划

一、总体要求

（一）行动背景

截至2025年底，全国适龄残疾儿童义务教育入学率达到98.5%，义务教育阶段特教学校达到2432所，普通学校随班就读班级达到17.6万个，基本实现了“零拒绝、全覆盖”的入学保障目标，但质量短板依然突出：一是特教教师专业化水平不足，全国持证上岗的特教专任教师中，接受过系统特教专业培养的比例仅为47.2%，中高级教师职称占比仅为31.8%，低于普通义务教育学校12.6个百分点；二是差异化教育供给不足，自闭症、脑瘫、多重障碍等重度多重残疾儿童个别化教育计划（IEP）制定完成率仅为78.3%，达标实施率不足50%，送教上门课程合格率仅为