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2026年体育教育中长期发展规划

一、规划背景与总体要求

（一）发展基础

“十四五”以来，我国体育教育事业取得阶段性进展：全国义务教育阶段体育与健康课程开课率达98.9%，学生体质健康达标率从2020年的90.3%提升至2025年的93.7%，中小学生平均每天校内体育活动时间达到1.8小时，全国累计创建校园体育特色校1.7万所，体育教师队伍规模较2020年增长18.2%。但体育教育发展不平衡不充分问题仍然突出：农村地区义务教育阶段体育教师缺编率达12.7%，34.2%的区县学校体育场地设施尚未达到国家配备标准，学生近视率、肥胖率分别达51.9%、17.5%，青少年耐力、力量等核心身体素质指标连续两年增速放缓，体育教育与德育、智育、美育、劳动教育融合深度不足，高校公共体育课程供给与学生多样化运动需求匹配度仅为47.3%，体育素养评价在学生综合素质评价中的占比普遍低于10%。

为全面落实《中华人民共和国体育法》《中国教育现代化2035》要求，破解体育教育发展瓶颈，构建高质量体育教育体系，特制定本规划。

（二）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持健康第一的教育理念，把体育教育纳入人才培养全过程，聚焦“享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”四位一体目标，完善体育教育供给体系，深化体教融合机制，补齐资源短板，强化评价引导，全面提升学生体育素养和健康