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2026年校园防欺凌治理发展规划

为深入贯彻《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《中小学教育惩戒规则（试行）》等法律法规要求，落实教育部等十一部门《加强中小学生欺凌综合治理方案》部署，全面破解当前校园防欺凌治理中存在的发现滞后、干预乏力、衔接不畅、责任模糊等痛点问题，切实保障全体学生身心健康与合法权益，构建“预防-发现-干预-帮扶-长效”全链条治理体系，特制定本规划。本规划实施周期为2026年1月1日至2026年12月31日，覆盖全市所有普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校及幼儿园（针对幼儿间肢体冲突与言语伤害场景参照执行）。

一、年度治理核心目标

2026年全市校园防欺凌治理工作需实现以下量化目标，所有指标纳入年度教育督导考核体系，权重不低于教育质量考核总分的15%：

1.发生率控制：全市校园欺凌事件备案发生率较2025年下降40%以上，其中重度欺凌（造成肢体伤残、严重心理创伤、被欺凌者出现自伤自杀倾向或行为）事件发生率控制在0.01‰以内，杜绝因校园欺凌处置不当引发的极端安全事故与重大负面舆情。

2.机制覆盖率：学校防欺凌“一事一档”管理制度覆盖率100%，专兼职防欺凌专员配置率100%，重点学生（留守儿童、离异家庭子女、随迁子女、有行为偏差前科学生、残障学生）“一人一策”帮扶覆盖率100%，校园公共区域（走廊、楼梯、卫生间出入口、操场、宿舍公共区域）防欺凌专项监控覆