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研究报告

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提高非常规水源利用率措施

一、政策与法规制定

1.完善非常规水源利用政策体系

(1)非常规水源利用政策体系的完善是推动水资源可持续利用的关键。根据我国水资源现状，目前非常规水源的利用率仅为5%，远低于发达国家30%的平均水平。为此，我国政府已明确提出到2025年，全国非常规水源利用率要达到15%的目标。为实现这一目标，需要从政策层面入手，制定一系列针对性的政策措施。例如，浙江省政府出台了《浙江省非常规水源利用管理办法》，明确了非常规水源的定义、分类、开发利用和保护管理等方面的要求，为非常规水源的合理利用提供了政策保障。

(2)在政策体系完善方面，重点应放在鼓励创新和技术进步上。通过设立专项资金，支持非常规水源利用技术研发和示范项目，可以加速技术创新和成果转化。例如，北京市设立了1亿元专项资金，用于支持非常规水源利用关键技术研发和示范应用，有效推动了城市再生水利用、雨水收集利用等技术的研发和应用。此外，政策还应强调对非常规水源利用项目的审批流程简化，提高项目审批效率，降低企业投资风险。

(3)完善非常规水源利用政策体系还需加强区域协调和跨部门合作。水资源管理涉及多个部门和领域，需要打破部门壁垒，形成合力。例如，天津市成立了由水利、环保、住建等多个部门组成的非常规水源利用工作领导小组，统筹协调全市非常规水源开发利用工作。同时，加强区域