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2026年新生儿安全管理实施方案

一、总体目标与工作指标

以降低新生儿不良事件发生率、提升危重症新生儿救治成功率、筑牢全链条新生儿安全防线为核心目标，覆盖2026年全国所有开展助产服务的医疗机构、新生儿诊疗机构及基层妇幼健康服务网点，实现：

1.新生儿安全不良事件发生率较2025年下降15%，其中错抱、呛奶窒息、坠床跌倒、医院感染四类可预防不良事件发生率下降20%；

2.危重症新生儿转诊成功率达到99.5%以上，新生儿出生窒息死亡率降至0.8‰以下，新生儿院内感染发生率控制在3.5%以下，低于国家要求的5%上限；

3.新生儿身份识别准确率达到100%，新生儿疫苗接种全程追溯准确率达到100%，出生缺陷筛查覆盖率达到98%以上，筛查阳性病例随访干预率达到100%；

4.助产机构新生儿安全管理培训覆盖率达到100%，每一名一线助产、新生儿护理人员年度考核合格率达到100%。

二、组织管理体系建设

（一）分级责任体系构建

1.国家层面：由国家妇幼健康司牵头成立2026年新生儿安全管理专家组，成员涵盖产科、新生儿科、护理感控、临床药学、法学等领域专家17名，负责制定技术规范、开展质量督导、组织国家级培训，每季度开展全国新生儿安全数据汇总分析，发布季度风险预警。

2.省级层面：各省（区、市）成立省级新生儿安全管理工作领导小组，由分管妇幼健康的卫健委副主任任组长，辖区内三级助产机构