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2026年电力管理报告

2026年是我国国民经济和社会发展第十五个五年规划开局之年，也是新型电力系统建设由“试点突破”向“全域推进”的关键过渡年。全国电力管理工作坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，锚定碳达峰碳中和战略目标，围绕电力供应保障、绿色低碳转型、市场化改革、数字化升级、民生用能保障五大核心任务，系统完善治理体系，强化政策协同，狠抓落地见效，全年电力运行总体平稳，结构调整超出预期，治理效能持续提升，为经济社会高质量发展提供了坚实可靠的电力支撑。

12026年电力供需总体形势

1.1全社会用电量增长特征

2026年，全国全社会用电量达到10.21万亿千瓦时，同比增长4.2%，增速较2025年回落0.3个百分点，符合“十五五”时期电力消费中速增长的预期。分产业看，第一产业用电量1502亿千瓦时，同比增长5.1%，占全社会用电量的比重为1.47%，主要受农业生产电气化、智慧灌溉、农产品加工电气化推广带动；第二产业用电量7.15万亿千瓦时，同比增长3.5%，占比为70.0%，仍是拉动电力消费的核心动力，其中高技术及装备制造业用电量1.52万亿千瓦时，同比增长7.3%，占第二产业用电量的21.3%，占比较2025年提升0.7个百分点，钢铁、建材、化工、有色四大高耗能行业用电量合计4.21万亿千瓦时，同比增长2.1%，占第二产业用电量的58.9%