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国网公司发展总体布局规划研究报告

##一、项目背景与必要性

##1.宏观政策背景

##1.1国家能源战略转型需求

当前，全球能源格局正处于深刻调整与变革的关键时期，能源安全与气候变化已成为国际社会关注的焦点。中国作为世界上最大的能源生产国和消费国，其能源战略的调整不仅关乎国内经济社会的高质量发展，也对全球能源治理格局产生深远影响。在国家“十四五”规划以及2035年远景目标纲要的指引下，中国明确提出要构建清洁低碳、安全高效的能源体系，推动能源生产和消费革命，构建能源低碳循环发展的体系。这一战略导向要求国网公司必须站在国家能源安全的高度，重新审视并优化自身的发展布局，将服务国家战略作为一切工作的出发点和落脚点。通过加强电网基础设施建设，提升跨区域资源配置能力，国网公司旨在实现能源的大范围优化配置，打破能源生产和消费的区域壁垒，从而支撑国家区域协调发展战略的实施，为经济社会的绿色转型提供坚实的能源保障。此外，国家对于能源结构优化的政策支持，也为国网公司在新能源接入、储能技术应用以及综合能源服务等领域提供了广阔的发展空间，促使公司加快向能源互联网企业转型的步伐。

##1.2“双碳”目标下的电力发展新形势

2020年，中国正式宣布“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的宏伟目标。这一庄严承诺标志着中国电力行业将进入一个以低碳化、绿色化为鲜明