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2026年新生儿监护安全行动计划

一、行动背景与目标设定

我国新生儿死亡占5岁以下儿童死亡的70%以上，其中80%左右的新生儿死亡发生在新生儿重症监护病房（NICU），而近40%的NICU不良事件与可预防的安全隐患直接相关。国家卫健委2024年《全国新生儿健康监测报告》显示，我国NICU平均不良事件发生率为8.7%，其中跌倒/坠床发生率0.12‰、院内感染发生率4.2%、用药错误发生率1.1‰、非计划拔管发生率2.3%、身份识别错误发生率0.08‰，基层医疗机构NICU安全隐患发生率较三级医院高出62.3%。

随着2023年三孩政策配套措施落地，2026年全国活产新生儿预计达到1050万，其中早产儿发生率约为8.1%，低出生体重儿占比达6.3%，需要进入NICU监护的危重新生儿数量预计突破98万，对新生儿监护安全提出了更高要求。为落实《健康中国2030规划纲要》儿童健康促进行动要求，降低新生儿监护可预防不良事件发生率，提升全国医疗机构新生儿监护安全同质化水平，制定本。

本行动总体目标为：到2026年12月31日，全国NICU可预防不良事件发生率较2025年基线下降20%，其中院内感染发生率控制在3.5%以下，用药错误发生率降至0.6‰以下，非计划拔管发生率降至1.5%以下，身份识别错误发生率降至0.03‰以下，跌倒/坠床发生率降至0.05‰以下；二级及以下医疗机构NICU医护人员安