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乳品质量安全监督管理条例

一、《乳品质量安全监督管理条例》的出台背景与核心定位

（一）条例出台的现实动因

乳品是城乡居民日常膳食结构中重要的营养来源，其质量安全直接关系到人民群众尤其是未成年人、老年人等弱势群体的身体健康，是食品安全监管领域的核心重点之一。在条例出台前，我国乳品行业伴随居民消费需求增长快速扩张，但同时也暴露出诸多突出问题：部分奶畜养殖环节管理不规范，抗生素、兽药滥用问题时有发生；生鲜乳收购环节准入门槛低，掺假制假行为屡禁不止；生产加工环节中小作坊占比高，偷工减料、不按标准生产的情况普遍存在；流通环节存储、运输条件不达标，产品变质风险较高，甚至发生过重大乳品质量安全事件，不仅对消