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行政执法案卷档案管理细则

一、第一章总则

1.1第一条目的与依据

行政执法案卷是行政执法行为合法性、规范性的直接载体，其档案管理的质量直接决定了行政复议、行政诉讼中行政机关的举证能力与执法责任的可追溯性。为规范案卷从立案到归档、保管、利用、销毁的全生命周期管理，依据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施条例》《中华人民共和国行政处罚法》《机关档案管理规定》（国家档案局令第13号）及本机关档案管理相关制度，制定本细则。

1.2第二条适用范围

本细则适用于本机关内设执法机构、受委托执法组织在实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法活动中形成的全部案卷材料，包括文字材料、纸质证据、照片、音视频、电子数据及其存储介质。

1.3第三条管理原则

?谁办案、谁立卷：案件承办人对案卷材料的真实性、完整性负直接责任。

?一案一卷：一个案件独立成卷，案情复杂、材料超过200页的可以分卷，分卷编号连续。

?随办随归：材料随案件办理进程随时收集入卷，禁止结案后突击补齐、事后补造。

1.4第四条职责分工

部门/岗位

主要职责

考核节点

案件承办人

材料收集、排序、编页、立卷、填写卷内目录

结案后10个工作日内完成立卷

执法机构负责人

审核案卷完整性、签署立卷审核意见

立卷后5个工作日内审核

法制审核机构

结案前案卷合法性复查，出具复查意见

随案件法