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’多校划片’政策对义务教育公平的效应评估

一、引言

（一）研究背景与问题提出

教育公平是社会公平的重要基石，义务教育作为国民教育体系的基础环节，其公平程度直接关系到每个家庭的切身利益，也关系到国家的长远发展。长期以来，我国义务教育阶段实行“单校划片、就近入学”的政策，这一政策在规范入学秩序、保障基本入学机会方面发挥了重要作用，但随着优质教育资源供需矛盾的加剧，也逐渐暴露出一系列问题。优质教育资源与房产深度绑定导致的学区房炒作、权钱交易催生的择校热、校际差距固化形成的马太效应等，都在不断侵蚀义务教育的公平底线，引发了广泛的社会关注。

为破解这些难题，国家逐步推行“多校划片”入学政策，试图通过生源的随机分配打破房产与优质教育资源的强绑定关系，推进校际均衡发展。义务教育公平作为社会公平的重要基础，是衡量公共教育服务供给质量的核心指标（袁振国，近年）。自政策实施以来，关于其效果的讨论从未停止：有人认为多校划片有效抑制了学区房炒作，拓宽了普通家庭获取优质教育资源的渠道；也有人认为政策只是将显性的不公平转化为隐性的不公平，并未从根本上解决问题。在此背景下，系统评估多校划片政策对义务教育公平的实际效应，既有助于客观认识政策的价值与局限，也能为后续政策优化提供参考依据。

（二）研究思路与评估框架

教育公平的评估通常可划分为起点公平、过程公平与结果公平三个递进层面，三者共同构成教育公平的完整评价体系