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预防极端天气及自然灾害预案

一、总则

1.1编制目的

为有效应对极端暴雨、高温、寒潮、大风、冰雹、雷电等极端天气及地震、地质灾害、森林火灾等自然灾害，规范应急处置流程，最大程度降低人员伤亡、财产损失与社会影响，保障公共安全与经济社会稳定运行，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于本行政区域内发生或可能发生的极端天气及自然灾害的预防预警、应急处置、灾后恢复等全流程工作，覆盖城镇、农村、景区、工业园区、学校、医院等所有重点区域，以及交通运输、能源供应、通信保障、农业生产等重点行业。

1.3工作原则

坚持人民至上、生命为先，把保障公众生命安全作为首要目标；坚持预防为主、平战结合，常态化开展风险排查与应急准备；坚持统一领导、分级负责，实行属地管理、部门协同、社会参与的工作机制；坚持科学应对、精准处置，依托气象、地质监测数据提升响应效率。

1.4预案效力

本预案为区域自然灾害应对总体预案，各行业主管部门、企事业单位、乡镇（街道）需结合实际制定专项预案或实施方案，与本预案保持衔接，每年至少开展1次预案评估与修订。

二、组织指挥体系及职责

2.1应急指挥部

成立由本级政府主要负责人任总指挥，分管应急管理、气象、自然资源、住建、交通、水利、教育、卫健等工作的负责人任副总指挥，各相关部门、单位及乡镇（街道）主要负责人为成员的极端天气及自然灾害应急指挥部。指挥部办公室设在应急管理部门，