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2026年急救操作全员熟练掌握行动计划

一、总体目标与覆盖范畴

本计划所指“全员”分为刚性必达群体和普惠覆盖群体两类，“熟练掌握”按群体层级明确不同操作标准，所有指标均以2026年12月31日为时间节点，所有数据均基于国家统计局、国家卫健委、应急管理部2023年公开统计数据测算。

（一）刚性必达群体（实现100%全员熟练掌握，持有效急救技能证书或操作考核合格）

1.公共服务岗位人员：涵盖警务、消防救援、客运（轨道、公交、长途、民航、水运）、文旅（景区、酒店、影院）、快递外卖、物业、商超服务、政务窗口等直接服务公众的岗位人员，总量约1.2亿人。熟练标准为掌握心肺复苏（CPR）、自动体外除颤器（AED）操作、气道异物梗阻急救（海姆立克法）、止血包扎、骨折固定5项核心操作，实操考核满分100分，80分及以上为合格，持证有效期3年。

2.高危行业在岗职工：涵盖矿山、化工、建筑施工、电力、交通运输、烟花爆竹、民用爆炸物品等高危行业一线作业人员，总量约5000万人。熟练标准为掌握CPR、AED操作、海姆立克法、止血包扎、骨折固定、烧伤急救、中毒初步处置、创伤搬运8项操作，实操考核合格率100%，持安全生产急救技能专项证书，每2年复训1次。

3.各级各类在校学生：涵盖义务教育阶段4-9年级学生、高中阶段（含中职）学生、普通高校（含高职）在校生，总量约2.4亿人。其中：义务教育阶段学生熟练标