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村集体经济增收实施方案

一、背景与总体思路

（一）现实背景

发展壮大村级集体经济，是巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略的重要基础，也是增强基层党组织的凝聚力、提升乡村治理能力的关键举措。当前，不少村集体存在收入来源单一、资产资源利用率不高、产业结构较为零散、经营人才短缺等突出问题，部分村集体甚至长期处于“空壳”或“薄弱”状态，村组织想办事没底气、想服务没实力，在一定程度上影响了基层组织的号召力和战斗力。因此，必须立足本村实际，找准增收突破口，系统谋划、整体推进，探索一条可持续发展的集体经济增收路子。

（二）指导思想

以乡村振兴战略为统领，坚持党建引领、因地制宜、市场导向、多方参与的基本原则，以盘活集体资产资源为基础，以发展特色产业为重点，以体制机制创新为动力，建立健全集体经济发展与农民增收的长效联结机制，不断增强村集体自我发展、自我服务、自我保障的能力，为实现共同富裕奠定坚实的物质基础。

（三）基本原则

坚持党建引领、支部带动。充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把发展集体经济作为基层党组织的重要职责，形成“支部引路、党员带头、群众参与”的良好格局。

坚持因地制宜、分类施策。充分立足本村的资源禀赋、区位条件、产业基础和人文特点，宜农则农、宜商则商、宜游则游，不搞一刀切，不盲目跟风，走符合自身实际的特色发展之路。

坚持市场导向、效益优先。树立经营村庄的理念，