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防汛防风防旱应急预案

一、总则

（一）编制目的

建立健全“预报预警、响应联动、应急处置、恢复重建”一体化防汛防风防旱应急体系，规范应急处置流程，明确各部门职责分工，提升风险预判、应急响应和抢险救援能力，最大程度降低灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障区域经济社会持续稳定发展。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《气象灾害防御条例》《国家防汛抗旱应急预案》等法律法规及相关规范性文件，结合本区域实际编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本行政区域内暴雨、洪水、台风、干旱等灾害引发的汛情、风灾、旱情的预防和应急处置工作，覆盖城乡防洪排涝、水库山塘防洪、江河堤防抢险、海上防风避险、农业抗旱保收、城乡供水保障等各类防汛防风防旱应急场景。

（四）工作原则

1.坚持生命至上、安全第一：始终把保障人民群众生命财产安全作为首要目标，强化灾害风险防控，优先落实人员转移避险和抢险救援措施。

2.坚持统一领导、分级负责：在本级党委、政府统一领导下，落实“分级负责、属地为主、部门协同”的工作机制，各级防汛防旱防风指挥部（以下简称防指）统筹协调，各成员单位依职责开展工作。

3.坚持预防为主、防救结合：常态化开展风险隐患排查整改，完善监测预报预警体系，提前落实防控措施，强化应急演练和物资