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草原防火实施方案

一、总则与防火区域划定

草原防火的核心在于“防重于治”，而精准划定火险区划是资源配置的先决条件。盲目布防不仅浪费救援力量，更会导致高危区域出现防守真空。

1.1火险区划判定标准

依据《草原防火条例》及历史火险数据，结合辖区内植被盖度、可燃物载量及气候特征，将全域草原划分为三个火险等级：

?一级火险区（极高火险）：可燃物载量300g/m2，植被连续度80%，年均大风（风力≥6

?二级火险区（高火险）：可燃物载量150～300g/m2

?三级火险区（中火险）：可燃物载量150g/m

1.2防扑火原则

草原扑火必须遵循“打早、打小、打了”的总体方针，具体执行中必须坚持以下优先级顺序：

1.优先保障人身安全：受火势威胁的扑火人员及周边群众生命安全具有最高优先级，严禁任何牺牲安全换取控火效果的无谓冒险。

2.优先保护敏感目标：当火场蔓延危及林场、村镇、油气管线及通信基站时，必须将主要兵力及装备部署于这些目标的迎火面建立隔离带。

3.优先控制主火头：对于双向或多向蔓延的火场，必须集中力量扑打蔓延速度快、火势猛的主火头，次要火翼可暂作监视。

二、组织指挥体系与责任划分

扁平高效的指挥体系是火情早期处置的神经中枢，权责模糊是导致小火酿大灾的根本体制原因。本方案实行“行政首长负责、部门联动、网格化包保”的指挥架构。

2.1指挥部组成及权限

成立县（