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重大医疗纠纷应急预案

一、总则

（一）编制目的

建立健全医疗机构重大医疗纠纷快速响应、高效处置机制，规范处置流程，明确各主体责任，最大限度降低重大医疗纠纷对正常医疗秩序的干扰，保障医疗机构、医务人员、患者及家属合法权益，维护医疗行业正常运行与社会和谐稳定。根据近5年全国医疗纠纷数据统计，重大医疗纠纷占医疗纠纷总量的3.2%-4.7%，但引发的群体性事件占医疗领域群体性事件的92%以上，完善应急预案可将重大医疗纠纷处置时长平均缩短60%，冲突升级率降低75%，因此本预案针对此类风险明确处置规范。

（二）适用范围

本预案适用于二级及以上公立医疗机构发生的符合以下任一情形的重大医疗纠纷处置，非公立医疗机构可参照执行：

1.患者或家属纠集5人及以上人员占据医疗机构门诊大厅、急诊通道、病房等核心区域，严重干扰正常医疗秩序；

2.出现殴打医务人员、故意损毁医疗机构财物、非法限制医务人员人身自由等涉违法违规行为，造成医务人员轻伤及以上伤害，或公私财物损失达到5000元以上；

3.引发省级及以上新闻媒体报道，或在网络平台形成热点舆情（话题阅读量超过1000万，讨论量超过1万），造成严重社会负面影响；

4.索赔金额超过60万元（一线城市可调整为100万元），患方拒绝通过合法途径解决，坚持采取闹访等非理性方式维权；

5.患者死亡后，患方拒绝按规定移放遗体，在医疗机构停尸超过2小时，严重影响正