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防汛阶段人员转移预案

一、适用范围与工作原则

（一）适用范围

本预案适用于境内127个行政村、18个城镇社区、23家危化生产经营企业、7所寄宿制学校、3家公办养老机构内，受流域面积50平方公里以上河流洪水、山洪地质灾害、城镇内涝、水库险情威胁的人员应急转移安置工作。涉及风险区总人口25987人，其中农村人口21462人、城镇人口4525人，含70岁以上老人2149人、12岁以下儿童1872人、重度残疾人326人、孕妇47人、长期卧床病人112人，全部建立重点人员台账，实行“一人一档”动态管理。

（二）工作原则

1.生命至上、应转尽转。把保障人民群众生命安全作为首要目标，坚决杜绝侥幸心理，达到转移条件时坚决组织转移，确保不漏一户、不落一人，坚决守住不发生人员伤亡的底线。

2.分级负责、属地为主。实行县、乡、村三级包保责任制，县级统筹指挥，乡级组织实施，村级具体落实，各部门分工协作，形成“属地为主、部门联动、全民参与”的工作格局。

3.预警前置、闭环管理。建立“监测-预警-转移-安置-返程”全闭环工作机制，提前发布预警信息，提前转移高危人群，全程跟踪管理，确保每个环节可追溯、可核查。

4.科学调度、保障到位。综合运用雨情、水情、地质监测数据，精准研判风险，科学制定转移路线、安置方案，足额保障物资、车辆、队伍、经费，确保转移工作高效有序。

二、组织指挥体系

建立县、乡、村三级人员转移指挥