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殡葬场所反恐防暴专项应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效防范和处置殡葬服务场所发生的暴力恐怖袭击和突发暴力事件，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障治丧群众、工作人员生命安全和场所正常秩序，维护社会大局稳定，结合本单位殡仪馆、公墓（陵园）、殡仪服务站等多类场所并存、功能分区复杂、人员流动集中的实际，制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《殡葬管理条例》《企业事业单位内部治安保卫条例》《国家突发公共事件总体应急预案》以及地方反恐怖工作、民政部门关于殡葬服务机构安全管理的有关规定，参照公共安全行业相关防范标准，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本单位所属殡仪馆（含业务接待厅、守灵厅、告别厅、火化车间、骨灰寄存楼）、公墓（陵园，含墓区、骨灰墙、祭扫广场）、殡仪服务站（含服务中心、遗体接运车辆及停放场地）等场所，在业务办理、守灵告别、集中祭扫、骨灰安葬等各类活动中发生的下列事件的预防、预警、处置和善后工作：

持械袭击、刀斧砍杀等暴力伤害事件；

驾车冲撞、驾车闯入重点区域事件；

爆炸物、可疑物品（包裹）威胁事件；

纵火、投毒及破坏关键设施事件；

劫持人质、暴力对抗、聚众冲击场所事件；

其他可能造成群死群伤或重大社会影响的暴力恐怖相关事件。

（四）工作原则

坚持人民至上、生命至上，预防为主、防