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2026年工程款风险防控发展规划

一、规划背景与总体目标

（一）规划背景

2023年全国法院受理建设工程合同纠纷案件19.8万件，涉案总金额突破7800亿元，其中62.7%的纠纷源于工程款拖欠、结算异议、资金链断裂等可防控风险。2024年住建部发布的《建设工程价款结算暂行办法修订稿》明确要求“施工企业应建立全周期工程款风险防控体系，大型项目风险防控覆盖率不低于90%”，同时地方政府专项债用于工程领域的规模逐年提升，地产行业出清背景下民营房企工程款履约能力分化加剧，叠加EPC、PPP、投建营一体化等新型发包模式占比已达42%，传统点对点式的风险防控手段已无法适配复杂业务场景。

2025年行业调研数据显示，已建立系统化风控体系的施工企业平均工程款回款周期较行业平均水平缩短28天，坏账率控制在0.8%以内，未建立风控体系的企业平均坏账率达3.7%，部分中小施工企业因单笔大额工程款拖欠导致经营停滞的案例占比同比上升17%。在此背景下，制定2026年工程款风险防控专项规划，既是合规经营的硬性要求，也是企业提升现金流健康度、增强市场竞争力的核心举措。

（二）总体目标

2026年工程款风险防控工作以“全流程覆盖、数字化赋能、分类化管控、闭环化处置”为核心原则，实现以下量化目标：

1.项目端：1000万元以上项目风险防控覆盖率100%，1000万元以下项目风险防控覆盖率不低于85%；

2.回款