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GB50500—2013工程量清单计价全流程节点责任与时限操作指引

工程量清单计价的争议，多半不因算量算价，而因节点责任不清、时限错过。按GB50500—2013,招标人对清单准确性与完整性负责，承包人对报价自主与风险承担负责，双方动作围着7天、14天、28天三类时限展开，招标、投标、签约、施工、竣工五个阶段各有固定的动作与时限。核心抓手是一张计价时限台账加完整的书面签收痕迹；所引时限以规范发布文本为准，合同另有约定的从其约定。

一、责任总纲：量价分离与三方分工

清单计价的逻辑是“量价分离、风险分担”：量由招标人在招标文件里给足，价由投标人在市场里报出，风险在合同里划清。规范明确，国有资金投资的建设工程发承包必须采用工程量清单计价；非国有资金投资项目不采用的，也应执行规范中除清单专门规定以外的其他条款。

责任有三条主线。第一，招标工程量清单是招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责，规范第4.1.2条写得明确，清单即便由造价咨询人代编，对外责任仍在招标人。第二，承包人对投标报价自主负责，报低、漏报一般不能反悔。

第三，风险内容和范围必须在招标文件、合同中明确，不得采用“无限风险”“所有风险”等语句规定风险。分部分项清单五要件缺一不可：项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量。编码12位，前9位按规范附录统一，后3位自编，例如010401003001对