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2026年乡村民宿消防隐患整改计划

为深入贯彻落实乡村振兴战略，切实保障乡村民宿游客及从业人员生命财产安全，推动乡村民宿行业健康可持续发展，根据《“十四五”旅游业发展规划》《乡村民宿服务质量规范》（LB/T065-2019）及《国务院关于加强和改进消防工作的意见》等文件要求，结合我国乡村民宿发展实际，制定本计划。

###一、背景与必要性

近年来，随着乡村旅游的蓬勃兴起，乡村民宿作为连接城市与乡村、融合文化与经济的重要业态，呈现出井喷式增长态势。截至2025年底，全国乡村民宿数量已突破30万家，广泛分布于山区、古镇、田园等自然与人文资源富集区域，直接带动就业超200万人，成为促进农村三产融合、实现农民增收致富的关键抓手。然而，乡村民宿多依托农民自建房、历史建筑或闲置房屋改建，普遍存在建筑结构老化、消防设施薄弱、安全意识不足等问题，火灾风险突出。应急管理部统计数据显示，2023至2025年间，全国乡村民宿共发生火灾事故156起，造成23人死亡、17人受伤，直接经济损失达1.2亿元，其中电气故障、用火不慎占比高达78%，暴露出消防安全隐患已成为制约行业高质量发展的突出短板。

从政策层面看，《“十四五”旅游业发展规划》明确将“提升旅游安全水平”作为重点任务，要求“加强乡村民宿等新兴业态的安全监管”；《乡村民宿服务质量规范》则将消防安全列为民宿准入的强制性指标，规定“2026年前