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《个人信息保护法跨境数据传输合规要点》

一、引言

在数字经济全球化浪潮下，数据已成为驱动企业创新发展、推动国际经贸合作的核心生产要素，个人信息的跨境传输需求随之呈爆发式增长。与此同时，个人信息泄露、滥用等风险随数据跨境流动不断加剧，各国纷纷强化个人信息保护的跨境监管力度。我国《中华人民共和国个人信息保护法》（以下简称《个人信息保护法》）作为个人信息保护领域的基础性法律，构建了系统完善的个人信息跨境传输合规框架，为企业规范开展跨境数据活动提供了明确指引。本文将结合《个人信息保护法》及配套法规，从基础认知、核心合规路径、特殊场景要求、内部管理体系四个维度，系统梳理个人信息跨境传输的合规要点，助力企业在全球化进程中实现数据安全与业务发展的平衡。

二、个人信息跨境传输合规的基础认知

（一）个人信息跨境传输的定义与外延

个人信息跨境传输并非仅指将数据直接发送至境外服务器的行为，其外延涵盖了多种数据跨境流动场景。根据全国人大常委会法工委对《个人信息保护法》的释义，个人信息跨境传输是指个人信息处理者将在中华人民共和国境内收集和产生的个人信息传输、存储至境外，或允许境外主体访问、获取该类个人信息的行为（全国人大常委会法工委，2021）。这一定义不仅包括主动的数据出境行为，还包括被动的境外访问情形，例如境外总部通过远程系统访问境内分支机构存储的个人信息、境外合作方通过共享平台获取境内用户数据等，均属