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2026年健康档案建档率提升攻坚规划

一、攻坚背景与目标

（一）现状研判

截至2025年底，全国居民健康档案规范化建档率为78.2%，较2020年提升12.7个百分点，但距离“健康中国2030”规划纲要提出的90%以上规范化建档率目标仍存在11.8个百分点的差距。当前建档工作存在四类核心短板：一是人群覆盖不均衡，流动人员建档率仅为41.3%，65岁以上老年人、高血压/糖尿病患者等重点人群虽建档率达87.5%，但档案动态更新率不足60%；二是数据质量不高，32.6%的档案存在关键信息缺失（如既往病史、家族遗传史、过敏史空白），18.9%的档案存在跨机构数据不一致问题；三是群众知晓率与使用率偏低，