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维稳安保应急预案（精选篇）

一、总则

1.1编制目的与适用范围

本预案用于应对单位内部及周界范围内可能发生的群体性上访、聚集滋事、拉挂横幅、静坐示威、网络舆情发酵、暴力冲突等影响安全稳定的事件，目标是在事件演化为恶性后果之前完成发现、报告、控制和化解。

适用范围：本单位办公区、生产区、生活区及门前责任区；适用对象：全体在岗人员、外包驻场人员、保安队伍。各下属单位应参照本预案，在收到文件后20个工作日内编制本单位现场处置方案，报安全保卫部门备案。

1.2工作原则

?预防为主：90%以上的群体性事件在爆发前有苗头（越级信访增多、网络负面帖文聚集、内部矛盾激化、敏感时间节点临近），苗头期处置成本仅为爆发期的1/10以下。

?快速响应：从发现到报告不超过10分钟，先期处置力量到场不超过15分钟。

?依法处置：所有处置动作以《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《信访工作条例》为依据，严禁采取限制人身自由、扣押物品等只有公安机关才有权实施的强制措施。

?防止激化：现场处置以劝导、隔离、疏散为主，武力对抗为最后手段且仅由依法授权的公安机关实施。

二、组织指挥体系与职责

组织体系是预案的“骨架”——职责不清导致的“都管都不管”，是群体性事件失控的首要原因。

2.1应急指挥部

成立维稳安保应急指挥部（以下简称“指挥部”），组成如下：

职务